一、花木產(chǎn)業(yè)的基本狀況

1. 經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，我國花卉苗木產(chǎn)業(yè)已形成了龐大的產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，成為世界Zui大的花木產(chǎn)銷(xiāo)國。

2. 據農業(yè)部統計數據，到2015年底，全國花木種植面積達130.55萬(wàn)公頃，銷(xiāo)售總額1302.57億元，出口總額6.20億美元，，花（苗）農175.11萬(wàn)人，從業(yè)人員518.54萬(wàn)人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員23.36萬(wàn)人。

3. 花木作為具有宏觀(guān)需求的生態(tài)產(chǎn)品，其生態(tài)低碳功能和觀(guān)賞美化作用不可替代，且涉及到40多個(gè)相關(guān)行業(yè)，影響到上千萬(wàn)人，尤其是農民的就業(yè)（僅花木產(chǎn)業(yè)直接從業(yè)人員就達500多萬(wàn)人，間接從業(yè)人員達數千萬(wàn)），花木產(chǎn)銷(xiāo)直接經(jīng)濟數據超千億元，間接經(jīng)濟數據（全產(chǎn)業(yè)鏈及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)）上萬(wàn)億元。

花木產(chǎn)業(yè)因此成為全國各地花（苗）農就業(yè)和增收的重要產(chǎn)業(yè)（與生產(chǎn)一般農作物相比，花木畝產(chǎn)收益數倍于農作物）。

二、花木產(chǎn)業(yè)當前的困難和主要問(wèn)題

在中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)和“三期疊加”的深度調整中，不僅傳統制造業(yè)和房地產(chǎn)存在產(chǎn)能過(guò)剩和去庫存的巨大壓力，園林花木產(chǎn)業(yè)也深受其影響，“三去一降一補”的壓力也存在。危機中，全行焦慮與悲觀(guān)情緒漫延。跑路者、砍苗者、轉行者、資金鏈斷裂裁員者都有，有的花（苗）農甚至發(fā)出“種苗還是種莊稼”的疑問(wèn)。

1. 從供給端看，產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩

據林業(yè)部門(mén)信息，目前全國苗木存圃量約600億株，但年使用量包括造林苗只能用250億至300億株，存量遠超需求與銷(xiāo)售能力，產(chǎn)能過(guò)剩的嚴重程度可見(jiàn)一斑。從產(chǎn)品分析，一些傳統品種由于高度同質(zhì)化，存量巨大，出現了價(jià)格大跌和滯銷(xiāo)，成為苗木生產(chǎn)者的棘手問(wèn)題。

2. 從需求端看，需求乏力，供需脫節

受宏觀(guān)經(jīng)濟下行和土地政策收縮影響，園林苗木兩大主要市場(chǎng)——市政和房地產(chǎn)萎縮，園林工程施工量銳減?；緡乐販N(xiāo)，價(jià)格一路下滑甚至有跌破成本價(jià)。但同時(shí)有相當的項目找不到適用的苗木，尤其是優(yōu)質(zhì)高端苗木，形成“買(mǎi)難賣(mài)難”的怪圈。

3. 從資金上看，資金鏈斷裂風(fēng)險加大

花木產(chǎn)銷(xiāo)周期長(cháng)、流動(dòng)性和變現能力不足，花木生產(chǎn)資金來(lái)源大多為間接融資，“融資難、融資貴”常態(tài)化，一方面市場(chǎng)需求低迷、銷(xiāo)售減少、價(jià)格下降，一方面要素成本不斷上升，在雙重擠壓下，許多花木生產(chǎn)者尤其是規?；缙越?jīng)營(yíng)企業(yè)資金周轉困難，甚至面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險。

4. 從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)看，生產(chǎn)成本高企，苗圃經(jīng)營(yíng)艱難

苗木產(chǎn)業(yè)土地成本、人工成本、物料成本、機械與物流成本不斷攀升，有的苗圃銷(xiāo)售收入不足以支撐運營(yíng)開(kāi)支，維持苗圃再生產(chǎn)非常困難。

5. 從人才技術(shù)看，苗圃管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏

花木企業(yè)合格的苗圃經(jīng)理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)負責人和熟練工嚴重缺乏，生產(chǎn)管理粗放，資源浪費大、產(chǎn)銷(xiāo)率低、效率效益大打折扣，并且蘊藏著(zhù)極大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。

因此，花木產(chǎn)業(yè)須淘汰落后產(chǎn)能，清理無(wú)商業(yè)價(jià)值的垃圾苗，著(zhù)力去產(chǎn)能，消化存量，從供給端和需求端兩方面著(zhù)手，進(jìn)行苗木產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級。

三、對策與建議

（一）對策

對花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，如何采取有效辦法控增量、去存量，除通過(guò)市場(chǎng)的作用消化外，還需有關(guān)方面統籌考慮解決。

1. 加強供給側結構性改革，提高苗木商品率和優(yōu)質(zhì)率，形成產(chǎn)品系列，滿(mǎn)足新經(jīng)濟形勢下市場(chǎng)和用戶(hù)多樣性、個(gè)性化與功能性需求，從源頭上解決產(chǎn)品生產(chǎn)與應用的不對稱(chēng)、不適應矛盾，解決“買(mǎi)難賣(mài)難”痼疾。

2. 理清思路重新定位，理性對待苗圃規?；瘮U張，嚴肅對待跟風(fēng)種植和同質(zhì)化競爭，保持差異化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建立產(chǎn)品系列，形成“高端有市場(chǎng)、中端有支持、低端有保障”產(chǎn)銷(xiāo)格局；

3. 對現有苗木進(jìn)行梳理，根據市場(chǎng)與用戶(hù)需求調整銷(xiāo)售模式和價(jià)格，不惜售，不盲目存大苗，盤(pán)活存量，加快周轉，確?，F金流不斷，這是活下來(lái)的保障；

4. 對現有苗圃進(jìn)項改造，在確保主營(yíng)產(chǎn)品和苗木質(zhì)量的基礎上，向苗旅結合、林苗一體、園藝生產(chǎn)靠攏，突破園林苗木單一市場(chǎng)的束縛，創(chuàng )建多渠道、多市場(chǎng)、多個(gè)收入來(lái)源的經(jīng)營(yíng)；

5. 適應新常態(tài)、運用新技術(shù)，主動(dòng)擁抱互聯(lián)網(wǎng)，積極與資本對接，用互聯(lián)網(wǎng)思維提升經(jīng)營(yíng)效率和效益，用資本運營(yíng)解決“資金瓶頸”，擴充經(jīng)營(yíng)品質(zhì)與內涵。

6. 練好內功，調整產(chǎn)品結構，研發(fā)新優(yōu)產(chǎn)品，完善經(jīng)營(yíng)管理，減低成本，增收節支，防控風(fēng)險。

7. 關(guān)注宏觀(guān)政策、尋找和把握商機，在困難中尋找和發(fā)現機會(huì )，如與一帶一路、長(cháng)江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰略投資項目有效對接。

8. 從容淡定做中長(cháng)線(xiàn)經(jīng)營(yíng)，而非急功近利做短線(xiàn)，花木生產(chǎn)者要拋棄以往“速生+快錢(qián)+暴利”的心態(tài)，建立“品質(zhì)+應用效果+用戶(hù)滿(mǎn)意度”的心智模型，用高品質(zhì)的產(chǎn)品和精準的服務(wù)，解決用戶(hù)痛點(diǎn)，滿(mǎn)足其對生態(tài)產(chǎn)品多樣性與個(gè)性化需求，用“服務(wù)即營(yíng)銷(xiāo)”的新理念贏(yíng)得市場(chǎng)和用戶(hù)。

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